看完了军械，再次落座，裴茂的态度有了明显的改变。
“陛下方才说内润以文明，是指教化么？”
刘协反问道：“令君以为可行么？”
裴茂慨然道：“得其人则可行，不得其人则不可行。”
“请令君详言。”
“陛下可知傅燮傅南容故事？”
刘协一听这个名字，就明白了裴茂的意思。
但他没有说，很客气地向裴茂请教。
一来他对傅燮的了解来自于历史，未必就是事实。二来裴茂主动进言，自然要让他一吐为快。
这些读书人说事，从来不是就事说事，大多有所寄托。只有听他自己说，然后再反复揣摩，才有可能搞清楚他真正想说什么。
裴茂喝了一口水，开始讲述傅燮的故事。
傅燮是北地人，名臣傅介子之后。
他文武兼备，师事太尉刘宽，后随皇甫嵩大破黄巾，授议郎。
韩遂、边章起事，凉州不安，弃凉之议再起。傅燮在朝堂上公然驳斥司徒崔烈，力证凉州不可弃，名声大噪，百官敬重。
后来因得罪宦官赵忠，傅燮外授汉阳太守。
汉阳即凉州的天水郡，是汉羌杂居之地。
傅燮临郡数年，深得汉羌信任，不少叛乱的羌人都来归降。傅燮在汉阳屯田，安置归降的百姓，汉阳的形势迅速好转。
但凉州刺史耿鄙却是个贪浊无能之辈，见形势渐好，便以征讨叛军为名，重用治中从事程球，大肆盘剥百姓。军队哗变，耿鄙、程球等人都死了。
叛军随即又包围了汉阳。
叛军中有数千来自北地的匈奴人，他们敬佩傅燮为人，请傅燮出城投降，发誓保证傅燮父子的安全，却被傅燮拒绝了。
傅燮以身殉国。
“羌胡并非不守忠义，只是生活困苦，粗鄙无文。若能以仁心体恤，则视之如父母。若以贪浊盘剥，则视之如寇仇。故治羌胡，必文武兼备，恩威并施，非此不能安境。”
裴茂越说越激动，声音也跟着大了起来。
“山东士大夫长于坐而论道，短于持戈跨马。无事则舌吐莲花，空耗钱粮，有事则束手无策，慌作一团。更有甚者如耿鄙之辈，贪得无厌。他们根本不在乎凉州是否安定，只想中饱私囊，任期一到，便转调他任。”
刘协抬起手，示意裴茂不要太激动。
再往下说，估计要骂先帝宠信宦官了。
“令君所言甚是，临边郡者，须文武兼备，缺一不可。迂阔之辈只会害人害己，耽误国事。”
“陛下圣明。”裴茂心满意足。
天子虽然年少，却极聪明，一听就明白了他的意思。
关东士大夫只知弃凉，焉能守边。并凉形势溃烂至此，与山东士大夫有莫大的关系。