科举是为政治改革选拔人才，可以说是政治改革的核心，毕竟政务说到底还是要人来施政的，让对的人做对的事，这就是政治改革的核心内容。
但是政治改革只是第一步，也只有完成了第一步，后续的改革才好顺利实施下去。
比如第一步的经济改革，这次的经济改革跟上次不同，上次是货币纸币化、收税调整等内容，而这一次则是开始深层次的革新，激发生产动力。
具体内容就是彻底将大明朝不合理的各种经济制度革除，比如大明朝最大的制造业，全都在官府手里抓着，造船业的代表是龙江船厂这样的官办场子，鼎盛时期全国各地都有这样的场子，就是现在官府在龙江关、清江浦等地也开办着大量的官办船厂，主要用来打造漕船，归工部都水司管理。
龙江船厂杨潮前年就卖给了姚匠头，一年多的运作，姚匠头已经还了杨潮的借款，现在龙江船厂每年能向杨潮提供十艘大战船，另外还能打造上千条大小漕船，每年利润超过十万两，其中大多数都是杨潮的战船提供的。
姚匠头现在已经开始修复宝船厂，准备将产量和规模扩大一倍，不但能够打造大量的船舶，还要雇佣超过五万的木匠，比现在三万人几乎翻一番。
当然龙江船厂是一个特例，因为这里过去经营的就不错，虽然在官方管理下，但是保留了大量的工具，最宝贵的是数万经验丰富的造船工匠。
卖给姚匠头后，他也很争气，当然也赶了一个好时候，江南经济越来越稳定，战争又摧毁了大量的船只，因此商船的市场很大，经济的稳定和商业的繁荣也让更多的商人参与到了运输业中，打算采购商船跑长江运输。甚至跑海洋运输。
但是姚匠头显然是一个很好的榜样，杨潮将他的事迹通过报纸大肆宣扬，此人俨然已经是明星人物了，别的不敢说。至少南京城是无人不知了。
免费的宣传也给姚匠头带来了更多的订单，但这绝对不是杨潮的目的，否则杨潮就得收他的广告费了，杨潮是拿他做一个标杆，目的其实是希望千万个姚匠头这样的人物出现。
杨潮需要这样的人物。因为杨潮打算大规模出售官产。
将官吏管辖下的，没有效率的各种官产变卖出去，收回一笔收益是一方面，激活这些产业的生产才是最主要的。
大明朝庞大的官产不亚于后世的国企，几乎所有大型的作坊都是官办的，比如纺织业最大的作坊是朝廷的织造局，瓷器业最大的作坊是朝廷的官窑场，兵工生产则是中央到地方的大大小小的兵仗局、军器局等等。
首先从南京开始，以兵仗局，银作局。浣衣局，巾帽局，针工局，内织染局，酒醋面局， 等八局为核心，将南京城大大小小的本来是给皇宫生产的作坊招募商人承办，价高者得。
但是一开始并不顺利，因为没有人敢接手，这些局、作坊过去都是给皇家生产的。谁都不敢保证能盈利，而且还有更深一层的忧虑，因为这跟皇帝挂钩的，商人有些心理阴影。