在蒲素看来，换言之，如今的上海越来越难以区分什么是犯罪，什么是阴谋了，因为这二者都将残存的上海市民社会搅得体无完肤。
正因为上海是个夜生活丰富的城市，酒店便成了恐怖战争中交战双方的主要目标，对于亲南京分子来说更是如此，他们将敲诈与恐怖活动结合在一起了。
1940年的春节，8家歌舞厅遭到炸弹袭击，其中5家是在1月25日夜间的一个小时内同时遭到袭击的。它们是仙乐斯、米高梅舞厅、神仙世界、绿宝、百乐门、兰贝斯酒吧、兰贝斯小屋，以及马霍路附近爱多亚路上的一家酒店。
大部分炸弹都是“扰乱型”的，用磷或汽油制作，但是炸弹在仙乐斯爆炸时飞溅起的玻璃碎片击中了公共租界一个华籍警官的儿子，导致其死亡。
如往常一样，警方侦查并追捕亲南京的分子，而恐怖分子则轻而易举地逃入歹土的安全住宅内，或者逃回极司非尔路76号，正规警察不能进人这个受到日本人庇护的地方。
如今，极司非尔路76号换了新主人。由于汪伪政权内，周呼海与李事群的长期不和，后者在1940年1月放弃了特工总部首脑的职位，将其让给了吴世宝。在汪未经的秘密特工机构中，李事群仍是实权人物，出任南京的警政部长。而丁末邨则被任命为社会部长。但是这两人不再直接经营76号了。
而正规的“上海特别市警察署”则重组为“上海市警察署”，更直接地置于新市长的控制之下。当陈私博打击不正当行业时，被人称为“敲诈王”的“76 号”首脑吴世宝，在某些方面比李事群更加难以控制。
1940年3月初，陈市长下令查封歹土的所有赌场。但是，至少有4家大娱乐厅继续在开门营业。这4家赌场的老板“认识”吴世宝与日本宪兵队，因为他们每天要向“东亚慈善会”（位于愚园路1032弄25号）交纳 12 000元保护费，而这个协会的首脑则是资深的日本警官。
吴世宝倒过来告诉中国警察局长卢英上校，市政府方面想査封赌场的任何尝试，都将导致不愉快的结局。他要求卢英上校向陈市长解释赌场的老板们在华人总会藏有武器，假若市府想要査封的话，他们就打算进行武装抵抗。而其后台则是日本宪兵队。
陈私博仍然要他们关闭赌场。但是娱乐厅的老板们则将其交纳的保护费增加到每天15 000元，以保证日本人与伪政权的武装人员，在他们与中国市政府发生冲突时给予武力支持。
与此同时，其他的不正当行业在被占领的上诲也十分兴隆。卖淫业继续发展，以至汪伪政府最终对卖淫也取消了禁令，遂使上海到处是没有执照的野鸡。毒品交易同样兴旺，全国和上海都出现相似的情况。
日本于1937年占领南京之后，日本特务机关开始推行“麻醉品”政策，该政策若得到完全贯彻，每年可创收3亿元。怀揣手枪的华籍小贩为日本的麻醉品商人工作，一纸包海洛因只卖5分钱。