空法大师带着三百多化劲僧众和杜老先生的意外前来相助，大大缓解了高昂的用人紧张。空法大师、杜老先生和那些僧众接受他平等法治的治国理念相对容易一些，很快就成了他的得力助手。
而且有杜老先生在河州坐镇，他就能够放心的留在兖州，进行下一步的谋划。
因为关外两大异族贼心蠢动的缘故，高昂不能西进夺取西关州，更不能北上进攻京师，因为这样一来必然逼得朝廷调拨边军前来对付爱民军，使得边防空虚异族趁虚而入，这绝对不是高昂愿意看到的。
他只好先让陈问山、秦弘和苏颖率领第一军、第三军、新编第四第五军和女子医卫军第一军向东，先平定海州的海盗悍匪，然后南下夺取湖州。
第二军、新编第六军，女子医卫军第二军驻守河州，新编第七、第八和第九军驻守兖州。按照荣帝遗留兵书训练的破骑步军也来到兖州，一旦完军，就立刻北上出关。
他将平定海州和湖州的战事全权交给陈问山负责，自己则全力开展速成班讲述平等法治的治国之学，培养更多爱民会骨干，尽快在兖州推进整套的改造措施。
同时，加紧训练破骑步军，等陈家庄按照荣帝遗留兵器图谱制造的各种兵器器械送达兖州，破骑步军马上就化整为零，北上出关，潜伏在山中，等待与异族决战。
不过非常遗憾的是，破骑步军对士兵要求太高，高昂使尽浑身解数，半年多了才非常勉强的训练出一万六千多人，这么点人手，去西关州抵抗蒙匈国，或者北上百胜关攻击满金国之间，只能选其一。
兖州离西关州只隔了一个徽州，即使西关州失守，兖州爱民军也可及时救援。
而且西关州山区众多，不适合骑兵作战，蒙匈人就算攻入西关州，也很难长驱直入，历朝历代，草原异族基本都是从百胜关等北方关卡进关抢掠。
百胜关和兖州则隔着北关州、京师和卫州，一旦失守，兖州爱民军就根本没有办法插手，所以他只好选择冒险将破骑步军偷偷运到百胜关外的深山之中。
现在已经是六月初，离两大异族攻关最多只有五个月，一个半个月后，破骑步军就必须开始化整为零，潜行到百胜关内附近的高山之中预先选定的地点。
当然了，在这之前，高昂必须带着粮食兵器先到选定的地点，驱使傀儡建造一个简单的营地。幸好百胜关内外有很多高山和谷地，一万多人潜伏其中并不是难事。
几天后，陈家庄终于送来足够的兵器器械，破骑步军接着全副武装极限训练二十天后终于成军，高昂为了纪念荣帝，遂命名为荣嵬军，命之立刻化整为零，北上百胜关。
他自己则需要多留几天，等文聘从河州过来接管兖州政务之后才能离开。
经过两三个月的艰苦奋斗，河州终于基本上了轨道。而且杜老先生展现出来的才能还在文聘之上，对高昂平等法治治国理念的理解和掌握已经不在文聘之下，经过高昂几番诚挚恳求，杜老先生终于答应加入爱民会，成为第三副主席，同时兼任河州知州和第二军厢都指挥使，全面接管河州军政。