王承恩把这幅《坤舆万国全图》挂了起来，胡子睿走上前，看着中间的大明，深情地道：“自我大明初封略，东起朝鲜，西据吐番，南包安南，北距大碛，东西一万一千七百五十里，南北一万零九百四里。自成祖弃大宁，徙东胜，宣宗迁开平於独石，世宗时复弃哈密、河套，则东起辽海，西至嘉峪，南至琼、崖，北抵云、朔，东西万余里，南北万里。其声教所讫，岁时纳贽，而非命吏置籍，侯尉羁属者，不在此数。呜呼盛矣！”
徐光启、卢象升都是饱读诗书的人，知道胡子睿所说的大碛乃是大沙漠，而所谓尉羁属者，指的是羁縻从属，所谓羁乃是指军事、政冶上的控制，縻指的是经济上给予物质奖励，这是自秦汉以来，历代封建王朝对少数民族实施的一种笼络手段；这是因为考虑到边远地区的统冶成本太高，因此采取的一种特殊统冶手段，堪称古代版”一国两冶“。
秦惠王吞并巴中，巴氏以蛮夷首领身份待奉其为君长，世代都娶秦国的女子为妻子，巴氏所冶之民，爵位享受不更（秦、汉二十等爵中的一种，可以免除服兵役）的待遇，有罪可以爵位免除。巴氏岁出赋二千一十六钱，三岁一出义赋千八百钱，另出布、鸟的羽毛若干。
秦昭王时，有只白虎到处活动伤害人命，秦昭王为除去它，列下一万户的封邑、一百镒金的赏赐，后来有个巴人除掉了白虎，秦昭王因为他是巴人，不能直接赏赐封邑，便问他想要什么，他说想让秦王与巴人盟誓，于是秦昭王刻石约盟，“秦犯夷，罚黄龙（黄铜制成的龙）一双；夷犯秦，输清酒一钟。”后来汉朝取代秦朝兴起，“高祖有天下，三边外畔……会高祖厌苦军事，亦有萧张之谋，故偃武一休息，羁縻不备”，巴氏仍然按照秦朝待遇待奉汉朝。
秦、汉、魏晋南北朝过后，唐朝代隋朝兴起，武德二年（公元六百一十九年），唐高祖李渊专门下诏曰：“画野分疆，山川限其内外，遐荒绝域，刑政殊于函夏。是以昔王御宇，怀柔远人，义在羁縻，无取臣属，朕祇应宝图，抚临四极，悦近来远，追革前弊，要荒蕃服，宜与和亲。”
胡子睿知道从此“怀柔远人，义在羁縻”的民族政策，在边疆一直实行到了宋、明两朝。
胡子睿指着地图上北方的西辽河说道：”这里本是北平行都司所管辖之地，可惜后来成祖皇帝却划给了朵颜三卫。“
卢象升脸上带着好奇的表情，问道：“请王爷继续说下去。”
胡子睿脸上带着沉重的表情道：“成祖皇帝看中了朵颜三卫，让他们参加讨伐建文皇帝朱允炆的战争，成祖皇帝登基后为了酬谢朵颜三卫，改北平行都司为大宁都司，移治保定府（今河北保定市），将北平行都司的属地给了朵颜三卫，后来，更是连河套地区也丢了，如此一来，我大明的疆界不断收缩，只能退缩到长城以内进行防守了；”
胡子睿最后评价成祖皇帝道：“文皇少长习兵，据幽燕形胜之地，乘建文孱弱，长驱内向，奄有四海。即位以后，躬行节俭，水旱朝告夕振，无有壅蔽。知人善任，表里洞达，雄武之略，同符高祖。六师屡出，漠北尘清。至其季年，威德遐被，四方宾服，明命而入贡者殆三十国。幅陨之广，远迈汉、唐。成功骏烈，卓乎盛矣。然而革除之际，倒行逆施，惭德亦曷，可掩哉！“