夏官衙门职方郎中，掌管舆图、军法、关禁、细作，武职官之叙功、核过、赏罚、抚恤，军卫、厢军铺兵之检阅、考验、刺奸。
论起排位，次于夏官衙门司马郎中，但高于司务郎中、武选郎中、武库郎中和驿传郎中。
但实质上，司马郎中的兵马征调和节钺颁授大权，只是虚置，无法直接管领南衙十六卫兵马，而是由十六卫大将军各自专责，直达御前，更遑论天子禁军的北衙兵马，授予节钺征伐，也须依照旨意行事，不得自专，司马郎中负责的，大多只是程序务，实权寥寥。
司务郎中打理夏官衙门内的庶务，相当于办公厅，同时负责军令符勘和仪仗车驾事宜，是军事行政的集合体，武选郎中掌管兵籍、武举和武官授任，武库郎中典掌军器、军械物资和地方备战仓储，驿传郎中负责驿道、驿站、烽火台和传讯。
而职方郎中，才是夏官衙门的精华和实质所在。
职方郎中的职权有明有暗，手下人马铺延极广，明面职权在内为军法、武职官管理和各方军卫日常监督，中枢南衙十六卫和地方铺兵，一并囊括在内，对外则是掌管关禁，藩属国使节、商队入天朝关隘，天朝商队、官员通关外行，都需要职方郎中签押，才可出入。
暗的职权，也有内外之别，在内为刺奸，查探军卫中不法之事、不测之人，与职方郎中手中的军法大权相结合，在军中威慑力极大，在外则为细作，派出谍探，深入周边部落、羁縻州府和藩邦敌国，搜集情报信息，协助前线军事。
然而，赋权如此，白纸黑字，却并不代表每一个职方郎中都能够实在掌握如此权力。
在娄师德担任夏官尚书的时节，职方郎中在他的支持下，权势达到鼎盛，一度十六卫大将军见到职方郎中，都要折腰行礼，娄师德死于朝争之后，他扶植的职方郎中极快倒台，死在流放途中。
其后，朝政板荡，夏官尚书一职陷入争夺，武懿宗、刘幽求和王孝杰相继接任，但时限都不算长，未能振奋起职方郎中的声威。
袁恕己坐上夏官尚书之位，迄今已有三年，但也不顺遂，副手先后是唐休璟和王之咸，都不是省油的灯，一个老而弥辣，一个靠山太硬，他施展的空间颇为局促，饶是如此，他一手一脚提拔起来的职方郎中刘芳敏，也将差事做得有声有色。
此人是边将出身，粗中有细，在对内的事务上，大踏步后退，朝中敏感的军法、刺奸等事，更是撒手不理，一心在对外的职司上头用力，所有的银钱人手，都用在了关禁和细作上头，尤其是细作。
手头掌握的谍探力量，渐渐膨胀庞大，蔚然可观，但他谨守分际，晓得轻重，不入中枢，不入大城，只做本职，远离漩涡，低调行事，又有袁恕己为他掩饰撑腰，倒是一路安稳。
这番他被袁恕己委派出来，名义上是查探前线军需，实质上另有使命，便需要借重他手中的谍探人马。