史迪威将军刚从重庆回到兰姆伽，蒙巴顿将军和斯利姆将军、温盖特将军一早就赶来听取史迪威将军重庆之行的情况通报。
原计划旱季一到，即10月份，将对侵占缅甸日军进行大反攻。中国远征军从昆明出发强渡怒江向日军发动进攻，中国驻印军和美军在缅甸北部向日军发动进攻，英军向缅甸中部南部发动进攻。
美军在今年的3月份就已经向缅甸北部日军占领区空投或渗透了数支特遣队，这些特遣队，或破坏日军运输线，或袭扰日军，或侦察日军情报。美军在缅甸计划投入一万陆军，一万工程兵，数个中队空军。
陆军一部进行特种作战，一部和中国驻印军组合成特混战队，一起对日作战。史迪威和英军将领都对特种作战情有独钟，以为特种作战是取胜之钥。美军工程兵有两个任务，一是修建中印公路，二是为中国驻印军和美军反攻作战开辟道路，搭建桥梁。空军负责保护天空安全，轰炸日军，侦察日军情报。
英国投入两个军，数万陆军兵力，还有大量海军。从计划安排看，英军是主力。投入的兵力和装备数量都非常巨大。今年2 月到6月温盖特将军组织并率领钦迪队徒步从印度进入缅甸日占区作战，行程数千里，由英国空军进行补给，给日军造成了一定的破坏。更重要的是鼓舞了盟军的信心，使盟军明白在丛林中同样能够击败日军。他因胜利被提升为战时陆军上将，这支部队也从3000人扩充到2万人。这支队伍现改编为第3印度师，辖5个旅。
印度、马来西亚和泰国当时全都是英国的属地，英国以主人身份出现在这里。
英国负责为中国驻印军提供服装、食物和其他一切生活所需物资。美国负责武装中国军队，并加以训练。
中国负责出人。
英国的兵源数量很充足，既然这一带全都是英国的属地，征兵非常方便。
美国兵源数量严重不足，只能请求中国出兵，由美国进行武装。
现在在印度中国只有一个军，史迪威以为兵力严重不足，此次重庆之行，与重庆达成了年底前中国再调来一个军的协议。而且商定中国驻印军负责主攻，中国远征军副攻。中国远征军由于有怒江天堑阻隔，进攻方向全都是连绵不绝山区，日军又建设了大量防御工事，强攻不仅不能消灭日军，相反却有可能遭遇惨重损失。中国的一个军到达后，拟建立司令部和参谋部。重庆同意。但在司令部和参谋部人选上出现了分歧，双方进行了讨价还价式讨论。
组建中国远征军，对中国而言是天大的好事，一是有希望打通中国与印度陆上运输线，可以把外援源源不断运至中国。二是可以武装中国几十个陆军师，使中国陆军快速发展成世界最先进陆军。所以，重庆把战略重点放在了大西南和印度方向，其他战场的反攻行动全都暂缓。这个方向一旦取得胜利，把远征军调回国，就将能比较容易把日军打败。