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要当官，杀人放火受招安。
在募兵制的军制下，北宋朝廷反正是拿钱养兵，能拿钱把土匪招安过来，节约了一笔不小的军费不说，还招到了更多的兵，何乐而不为呢？
正是在这种思想下，宋江义军融入到了金吾军，成为金吾右军。
不过——
这是在外人看来的。
真实情况是，蔡仍按照他自己的标准，将宋江义军中有能力和有潜力的将士挑选出来，对其特训，让其彻底成为金吾军的一部分，然后将金吾军一分为二，变成金吾左军和金吾右军，分别任命张宪和王德为金吾左军和金吾右军的代统领，卢俊义和牛皋分别任金吾左军和金吾右军的副统领。
另外，蔡仍分别任命关胜、张清、花荣为指挥，孙立、呼延绰、杨志、鲁智深、武松为副指挥，朱仝、徐宁等十个宋江义军出身的人担任都头。
因为有守卫大野泽之责，蔡仍特意奏请北宋朝廷组建一支水陆两栖营，并奏请北宋朝廷拨付一些战船和船匠，然后由蔡仍的心腹爱将李宝担任两栖营的指挥，阮小七、阮小二、阮小五、李俊、张顺、张横等擅长水战的士卒全都编入其中。
除了这些武官以外，蔡仍又通过蔡翛、高俅斡旋，将张悫和蒋兴祖以及赵鼎调入金吾军，成为自己手下的文官。
当然，也不可能所有东西都顺蔡仍心意。
很快，北宋朝廷就开始限制起蔡仍来。
就在蔡仍壮大自己的同时，蔡仍得到蔡绦的通知，北宋朝廷正在研究派一个文官来知金吾军——从名义上来说，这个知金吾军的文官才是金吾军的老大，而不是蔡仍这个济州观察使、金吾军统制、京东西路兵马副总管。
另外，北宋朝廷将原本隶属于淮阳军的泰宁军和隶属于广济军的兴德军画归到金吾军，由蔡仍统制，晋升原泰宁军统领温宗建充任蔡仍的副手，也就是金吾军副统制。
按说，能多统制两军人马，自然是蔡仍求之不得的好事。
可对象是泰宁军和兴德军就不一定了。
先说后者。
兴德军本来也是北宋禁军中的一支劲旅，可随着时间的流逝，现在的兴德军早已经名存实亡，这次剿宋江义军，兴德军竟然连八百人马都没凑齐，原来的统领高懿因兜不住严重吃空饷的事而被北宋朝廷免职刺配沙门岛，换上了副统领李大钧代统领。
但这事并没有因此而完，高懿固然得死在沙门岛那个人间地狱，可他留下的窟窿并没有因为他的背锅而完全堵上——那一两千禁军的空额就先不说了（上下齐手，是不可能查出来的），只说，兴德军还剩下的数百将士，都已经快三年没拿到军饷了，现在他们天天在闹，说不准哪天就哗变了。