这一日，天气晴朗，万里无云，世界和平。
然而，随着中午十二点的正式到来，所有西方媒体像是提前约定好了一般，在同一时间爆出一个巨大的消息。
严格地说，这并不是一个简单的消息，而是一则已经通过各方协商并且签字同意后的多国通用法案。
超级英雄注册法案以席卷之势登上了世界舞台。
简而言之，这个法案规定任何拥有超能力的人类都需要向政府及神盾局揭露其真实身份和个人信息，要求任何超级英雄必须接受政府注册并成为国家公务员，受政府和法律的制约，并且今后只能以神盾局雇员的身份进行活动，否则便是违法。如果拒绝注册，同样违法。
电视上，政府代表正讲述这关于推动法案的主要原因。
“现存于世的超人类或者说是超级英雄，大多数都是在二战之后，即1946年后开始陆续出现。这些个体们通过伪装的方式来隐藏自己的身份，频繁参与着全球各地对普通人民生命和财产造成大量损失的暴力冲突。”
“根据我们最精确的估算，从1946年至今，这类战斗但是在美联邦就已经造成了超过两千亿美元的损失，联邦和地方机构被迫支付这些费用，因为我们不知道有谁能够站出来为这些损失买单。”
“北美、南美、欧洲、澳洲、非洲，上百个国家和地区一致通过了超级英雄注册法案，这毫无疑问证明了法案存在的必要性和普适性，我们将连同所有法案通过的国家和地区，一同推进法案的具体实施。”
“同时，我们也再次呼吁所有超人类或者说是超能力者，希望大家能够主动接受注册，并且在政府或神盾局的引导下更好地为人类与世界和平做出应有的贡献，同时尽可能降低对普通民众的影响及伤害。”
“法案的通过与实施是为了更好地将人类现有的武装力量与超人类的能力结合起来，与全球各地的恐怖主义组织势力作斗争，甚至于反抗可能来自外星的各类威胁。”
“同时也是为了减少不必要的损失，包括但不限于可能在暴力冲突中遭到损失的普通人的生命与财产。”
“这不是对你们的束缚，而是对你们最大的保护，也是对人类和地球的最佳保护，我们有必要联合起来应对这一涵盖全球的大变局。”
如此一般的画面在全球多数国家的电视台上用不同的主持人和语言同时播放着。
索尔看完这段画面后，眉头动了动，道：“他们说的听起来还不错？”
“当然，这是所有政客必备的技能，以虚掩实，粉饰太平。”
在法案已经通过和势必推行的当下，他们自然得逮着法案的优势来大肆鼓吹，其中或许有安抚超能力者的因素，但更大的原因还是为了争取基数最大的普通民众的支持。