目前秦国的问题，和大部分的问题都差不多，来自内部和外部两方面。
内部问题，则是在于民和官。
民主要是徭役赋税，始皇帝嬴政下令北筑长城之后，虽说征调的大多数是一些六国战败的奴隶。
但是长城的浩大工程量，仅仅凭借那一点人数，是完全不够的。
所以除开这些之外，秦国本国的子民，也有大量的青壮年被征调。
这就导致大量的土地被搁置。
因为缺少青壮年，剩下一些老弱病残，根本没有办法开辟出更多的土地来。
而长城这项工程，还有帝国别的地方，都要耗费大量的钱财。
这就使得赋税的压力增大，最终又落到秦国的子民身上。
长此以往，必将成为大隐患。
当然，这是大问题，不可忽视的问题，另外还有一些，但是并没有这个严重。
至于官。
则是争权夺利的斗争，主要来自于皇子之间的争斗。
长公子扶苏同十八皇子胡亥，算是这里面最大的两股势力。
朝廷之中，许多大臣，都有着心思，而已经站队的人，则要千方百计的为自己谋利。
只要位置没有彻底定下来，那这些人的争斗就不会停歇。
而外部，差不多也是两方面。
一则是北边的胡人，二则是六国余孽。
胡人暂且可以搁置到一边，因为现在对方还对秦帝国这只猛虎抱有一定的疑虑，所以还在观望和积蓄力量。
因此可以趁着这个时间，先将内部的矛盾整理好。
修筑长城的工作是不能停的，解决这个问题，其实就是一个钱的问题。
如果有足够的钱，那只需要开给那些工人工钱，那么就能够保证他们不心生叛乱，还有保证家里人的生活。
有钱，也能够招来人。
朝廷的赋税也不用加重。
当然，钱在什么地方？
正所谓羊毛出在羊身上要钱，自然还是要从秦帝国出手。
所谓以工代赈和承包制度就非常好用。
这也只是一方面，另一方面，则是需要改进生产技术。
科技是第一生产力。
生产技术的提高，也能够在一定程度上，降低工作负担，减少人员伤亡这些问题。
最重要的，能够加快长城的建设进程。
……
这一夜，苏牧和嬴政聊了很多东西，同时还显露出自己的部分实力。